Pentinge nyuda perantara ing Registri manajemen - Cadastre

Ing presentation anyar saka Seminar on Advances in Cadastre Multi-Land in Latin America, sing dianakake ing Bogotá, aku fokus kanggo negesake pentinge supaya warga kasebut dadi pusat keuntungan saka proses modernisasi. Dheweke nyebutake babagan pendekatan proses ing integrasi manajemen Cadastre - Registri, negesake manawa tinjauan prosedur minangka langkah wajib kanggo nyuda kegiatan, langkah, persyaratan utawa tugas sing ora nambah nilai, minangka konsekuensi saka watesan sing wis ana. lan sing nandhang sangsara iku pangguna pungkasan.

Proses modernisasi luwih jembar tinimbang proses otomatisasi. Luwih penting tinimbang ngrancang sistem utawa metode penyapu cadastral, strategi kanggo nambah prosedur kudu dipromosikake kanthi efisiensi optik ing layanan warga negara paling ora, biaya, kualitas, manajemen data lan kemampuan nglacak.

Ing kasus artikel iki, aku arep ngrujuk marang jumlah perantara sing ana ing manajemen pendaptaran, lan carane iki mengaruhi indikator daya tarik kanggo investasi ing negara.

1. Luwih akeh perantara = prosedur liyane = sarat liyane = luwih akeh wektu = luwih akeh biaya.

Promosi proses modernisasi manajemen registri kudu nimbang kabeh rantai proses, ora kanggo kepentingan institusi nanging warga negara. Saka sudut pandang lembaga, kita bakal mesthi mikirake tinjauan anyar, kontrol silang anyar, syarat anyar, minangka aspek sing kita percaya bisa nambah nilai, lan sanajan mikir babagan nyuda wektu, kita ora kudu mikir babagan wektu global lan perbaikan kondisi para pelaku sing Dheweke ana ing njaba institusi nanging sing campur tangan karo pangguna, kayata surveyor, notaris, bank utawa kotamadya.

Conto penting saka aspirasi kang Model Management Cadastre Integrated - Registry saka sawijining negara ing Amérika Tengah sing aku disebut kanggo ngiringi, nuduhake, tantangane kalebu:

• Kurang akses kanggo informasi registrasi dening pasukan notaris warga kanggo entuk sertifikat registrasi.
• Pamriksan kadaster ing telung institusi beda, kanthi realita fisik, kasunyatan pajak lan kasunyatan fiskal, lan sing nimbulaké warga amarga kudu menyang saben papan kasebut kanggo solvabilitas, kanggo bayaran utawa ing paling awon kasus dening pengawasan.
• Kesulitan panaliten kanthi efektif saka surveyor akreditasi, sing ngakibatake merlokake pangukuran lan bakal ngetokake luwih saka 5o% kasus.
• Kurang akses kanthi cedhak karo warga, sing ngidini penyaringan (presentasi) tanpa kudu menyang kantor fisik sing mung ana ing markas departemen.
• Tujuan sing apik kanggo mbantu kutha nalika nglumpukake, nanging mbutuhake solvensi pajak supaya bisa ndhaptar. Kanthi kerumitan sing ditindakake, amarga ing antarane wektu proses syarat, validitas solvensi kasebut bisa uga entek.

Iki tegese warga kudu pindhah: menyang Registri Properti, notaris, surveyor, Cadastre Fiskal, Cadastre Kotamadya, Cadastre Fisik lan mesthi pungkasane kabeh sarat ing Registri Properti. Interaksi iki paling ora kaping pindho, yen apa sing dibutuhake dikirimake ing upaya kaping pisanan, ora perlu mbenerake data sing ora ana hubungane, sing ora mbutuhake sertifikat area wates lan mesthine, paling ora sawetara sesi karo notaris sing kanthi cara entuk manfaat saka kerumitan iki.

Proses modernisasi kudu kalebu perbaikan model manajemen kanggo warga negara. Yen ora, iku mung tumindak ala.

Ing negara iki, kurang ana ing Registri nyuda wektu registrasi saka 30 nganti 22 dina, yen wektu ing Cadastre yaiku 10 dina persetujuan rencana + 15 dina sertifikat + 25 yen ana inspeksi: lan yen ana telung cadastres ing antarane; Multiply iku. Dadi, yen negara sing dakkarepake bisa entuk (amarga yen meksa nindakake disiplin bakal entuk) ing jangka cendhak, mujudake gegayuhan kanggo nyederhanakake rantai kasebut, kanthi sawetara prosedur sing unik, kaya sing wis disepakati, Mesthi sampeyan kudu ndeleng ora mung kanggo ngrasakake rasa güirilas lan gallo pinto sing mewah.

Aku menehi conto liyane, ing Amerika Selatan, saiki aku ndeleng masalah proses, sing mung ana siji versi Pendaptaran Tanah, nanging ana kurator kutha lan departemen Perencanaan melu-melu. Ditambahake karo masalah iki, Cadastre ana ing pungkasan ranté, sanajan sawise pangowahan sing kalebu modifikasi grafis wis didaftar, lan ing panyakit kasebut, malah ora ngerti tandha sing bisa ditampa saka kurator, bangunan anyar. Iki nggawe warga negara liwat: Registrasi Properti kanggo kebebasan ngemot, notaris, surveyor, kurator, Kotamadya, Registri Properti kanggo registrasi lan Cadastre; kanthi resiko yen setaun sawise adol, dheweke bakal nelpon sampeyan saka Registri Tanah, sampeyan mbutuhake sampeyan nggawa rencana surveyor, amarga informasi kasebut ora cocog karo basis cadastral.

Warga luwih penting tinimbang prosedur kasebut.

Akeh langkah lan kontrol kasebut kayane apik saka pihak institusi. Nanging saka pihak warga, dheweke butuh wektu, biaya, duplikat syarat, perselisihan informasi, lan pungkasane indikator daya saing sing murah kanggo negara kasebut.

Sanajan mangkono, potensial apa sing dienggo negara pisang sing aman iki bakal dadi conto sing penting. Ah, amarga ing kene saliyane baki paisa utawa gratin patacon minangka pertunjukan manawa seri-seri terkenal sing diluncurake Netflix ora duwe.

2. Ngurangi sawetara perantara = insentif sing luwih gedhe kanggo pasar real estate = tambah budaya registrasi.

Ngurangi perantara ing rantai transaksi Registry-Cadastre ora bisa ditindakake saka sudut pandang institusi, kanthi individu. Iki dudu tugas kanggo teknisi kadaster, malah kanggo registrar, amarga umume bakal netepi adat, prosedur utawa malah hukum. Dheweke malah ora bakal ngenalake ilmuwan komputer sing bakal seneng nggunakake istilah kaya #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin. Owah-owahan kasebut (jelas yen aku mung ngomong babagan perantara) manggoni perspektif teknik industri lan kemauan politik kanggo keputusan kanggo pembangunan bangsa; kanthi sensitivitas warga negara sing nandhang birokrasi, lan akeh akal sehat kanggo praktik apik sing wis ditindakake ing konteks Amerika lan ing negara-negara sing wis ngatasi perasaan kasebut yen luwih rumit, luwih "kelangan", tanpa mrentah metu saklompok cilik wong sing tansah ing institusi, sing wis Highly ngembangaken akal sehat lan mung nunggu kesempatan kanggo aplikasi gagasan simplification sing durung echoed -senadyan wis teka rambute werna abu-abu kanggo nguatake apa sing wis dipikir-.

Iku kaya frase sing misuwur saka salah sijine mentors ing sisih liyane saka blumbang:  Proyek gedhe ora butuh insinyur, nanging bisnis wong lanang.

Kabeh ana ing pendekatan kanggo warga negara, nggoleki apa sing nambah rega. Sadurunge, tuku mbayar ulang menit kanggo telpon seluler utawa mbayar tagihan minangka protokol ing agensi kasebut; dina iki sampeyan bisa tuku ing checkout supermarket utawa online. Amarga kanggo dheweke, dudu bisnis sing kudu dikenani biaya, nanging mbedakake dhewe kanggo layanan inovasi ing komunikasi. Sadurunge saben telpon duwe cagak, kabel, pusat data dhewe, saiki dheweke outsource amarga usahane dudu teknik sipil, uga ilmu komputer.

Kathah prakawis ingkang dipuntindakaken dening lembaga negara saged dipun outsourcing, amargi boten nambah nilai, utawi tiyang sanes saged nindakaken kanthi langkung sae. Contone, pengajuan (resepsi), sing bisa ditindakake dening aktor sing cedhak karo warga sing kudu dituju, kayata surveyor, notaris, kotamadya, bank, utawa bisa dikelola dening warga dhewe. . Decentralizing tugas sing ora duwe bathi kanggo Negara malah bisa bantuan kanggo musataken ngatur operator lan nggawe tugas sing luwih larang kanggo warga, kayata kualifikasi lan registrasi, luwih efisien. Homologasi kritéria kualifikasi lan nyederhanakake cithakan bisa nyebabake implementasi mesin inferensi otomatis, supaya bisa nyuda resiko kesalahan saka wong sing ngajukake prosedur kasebut, menyang corong kualifikasi; meh minangka sertifikat registrasi saiki sing 40 taun kepungkur kita pracaya mung bisa "reasoned lan ditulis ing ayat" nanging saiki kita ora weruh masalah sing iku asil ditanggepi dening sistem ing wangun tabular.

Lan priksa manawa kita ora ngomong babagan kontrak cerdas utawa notaris mbukak. Kita ngomong babagan penurunan perantara.

Akeh tugas sing bisa ditindakake kanthi luwih sithik, yen sampeyan mikir babagan warga negara. Contone, pirang-pirang pembayaran, sing pungkasane bakal terus ing negara sing padha lan kanthi teknologi bisa dipisahake sanajan sampeyan dikenani biaya ing siji titik.

Negara ora duwe dhuwit; duwe dhuwit. Negara kasebut kudu menehi layanan sing luwih apik kanggo warga negara, ora ngontrol kekarepan ing antarane para pihak ing tumindak sing sah. Pembuat keputusan kudu fokus ing upaya layanan publik.

Warga luwih sinau ing mendhoan kanthi cara saka markas Catastro menyang kantor Registri, tinimbang saka saran teoritis saka guru ISO.

Apik banget yen saiki aku nggawe siji baris, kanggo nggawe kuotasi, mbayar nganggo kertu lan presentasi, tinimbang telung baris sing biyen daklakoni ing antarane penilai, bank lan panrima. Saiki aku malah ora mbayar agen amarga aku ngerti yen wektu bakal nyetel.

Aku duwe telung larangan ing proses iki. Saben analis beda menehi rating kanggo aku.

Aku ora kasengsem karo tandha saka Direktur Cadastre, kanthi perangko sing ngandharake yen dheweke diterbitake dening institusi lan cara kanggo mriksa yen setya.

Aku ora ngerti dhaptar syarat sing diterbitake. Aku kudu mbayar notaris kanggo nerangake dheweke lan manajer kanggo mriksa babagan aku.

Aku ora ngerti carane njaluk requirement iki metu yen padha Pick munggah ing jendhela lan uncalan ing tong sampah.

3. Pira langkah sing bisa dikurangi manajemen registri.

Kanggo nguatake manawa bisa nyederhanakake, tanpa kelangan kontrol, aku bakal nggunakake indikator "nglakoni bisnis" nganti Oktober 2018, saka jumlah langkah sing melu manajemen registrasi, lan aku bakal fokus ing negara Amerika lan Eropa minangka titik perbandingan.  Delengen manawa metodologi sing digunakake kanggo nindakake bisnis diarani "prosedur", amarga aku mung bisa duwe rong perantara minangka aktor, nanging yen aku kudu ngliwati kaping telu, mesthine bakal ana enem prosedur; awit iku ora kelakon kanggo alasan padha. Lan sanajan sawetara indikator kasebut dijupuk saka layanan khusus lan kontekstual menyang kutha-kutha utama, iki minangka titik wiwitan sing komparatif kanggo mikir babagan ngendi kita pengin utawa bisa pindhah.

Negara mawa birokrasi luwih akeh babagan intermediari saka manajemen pendaptaran:

Tabel sadurunge nuduhake negara-negara sing duwe perantara paling akeh, antara 7 nganti 14. Brasil duwe ekstrem, nganti 14.

Ninggalake Brasil metu, ing antarane kasus paling elek kanggo komplain warga ing proses kanggo tujuan iki yaiku Uruguay, Venezuela lan Nikaragua karo langkah 9.

Meksiko nduweni intermediary 8.

Kolombia, Panama, Guatemala, Argentina lan Bolivia duwe intermediator 7.

Kolom pertama minangka peringkat efisiensi registri, sing, kajaba para perantara, nganggep aspek kualitas administrasi tanah, wektu lan hubungan biaya karo regane obyek ing transaksi. Peringkat iki, luwih murah saya apik; Mula, peringkat paling apik ing grup iki yaiku Ekuador, sing duwe 8 perantara duwe rangking 75, uga Kolombia kanthi peringkat 59 kanthi 7 perantara. Sanajan mangkono, dheweke rangking kanthi akeh tantangan, ing ndhuwur 50; Bolivia lan Nikaragua duwe paling adoh saka efisiensi sing apik kanggo warga kasebut.

Negara kanthi tingkat intermediasi moderat.

Tabel ing ndhuwur nuduhake negara kanthi perantara saka 5 kanggo 6.

Pirsani ing Amerika Latin.

Ing kene uga Spanyol tiba, sing ana ing 6 perantara lan bisa dingerteni yen ora nyuda prosedur, biaya, wektu lan kualitas informasi cadastral uga pengaruhe, kaya kasus Kanada kanthi peringkat ngisor 40, lan Peru lan Costa Rica kanthi peringkat ngisor 50. Haiti uga ekstrem, sanajan mung duwe 5 perantara, nanging ana peringkat 181.

Ora diraguhi, indeks pangembangan rada relatif, utamane amarga faktor manungsa, amarga kena pengaruh karo patronage politik, ora duwe karier layanan publik, lan ora akeh penekanan kanggo nambah indikator efisiensi. Ora ngerteni manawa ana kekurangan budaya registrasi.

Negara kanthi intermediaries optimal ing jaringan registri.

Iki ekstrem liyane. Deleng, amarga negara-negara sing duwe perantara paling sithik ing sangisoré 40 ing peringkat daya saing ing efisiensi registri. Paling ora 4 kalebu kemungkinan nindakake kabeh langkah sadurunge otoritas registri tunggal; praktis minangka layanan mandhiri sadurunge pendaptaran sing bisa dipercaya.

Denmark lan Finlandia duwé intermediary 3, kanthi peringkat 11 lan 28.

Rusia, Swiss, Italia lan Amerika Serikat duwe 4 perantara. Miturut Amerika Serikat, Amerika Serikat minangka siji-sijine negara ing Amerika ing klompok iki.

Aku nutup artikel kasebut, kanggo ngeling-eling yen panemu saya ora kudu nggawa wong-wong mau saka lair, amarga kadhangkala anakku ndadekake aku rumangsa.

Ing sawijining awan jam 11:30 awan, ing lereng Cordillera de Montecillos, luwe lan kanthi tas ransel GPS kasebut ngetokake kringet kringet saka punggungku, aku nyoba nerangake karo pemilik babagan pengukuran anyar sing kita padha nindakake. Sawise nyerah nggunakake tembung UTM, koreksi diferensial, konstelasi satelit, WGS84, format digital lan tembung liyane sing dakkira bakal gawe uwong yakin babagan pamilik peternakan, aku ujar:

Nilai sing paling penting saka pangukuran anyar iki yaiku manawa tetanggamu ora bisa dilebokake ing watesan properti sampeyan.

Dheweke njupuk parang sing tekan pinggale lan ngandika:

Deleng engineer, iki garansi sing sah kanggo kula.

Banjur dheweke ngajak aku mangan sawetara tortilla anyar digawe karo disigar endhog lan kacang buncis, lan dheweke dianjurake cara kanggo pindhah menyang farm sabanjure.

Intine sing nambah nilai ora dingerteni dening kita saka sisih desain proses. Warga kasebut ngerti lan kita ora kudu mandheg takon marang dheweke.

Pikiran saka abdi umum kanggo nyumbangake pangembangan negara, nggawe urip luwih gampang kanggo warga.